● 记者：云龙区正大力实施“一核三心”发展战略，一体推动“三个中心”发展布局。锚定高质量建设淮海经济区中心城市核心功能区，云龙区做了哪些工作?

聚力打造淮海经济区新质生产力活力中心。把发展都市型工业作为重要发力点，锚定智能制造、检验检测、数字经济、零碳负碳、生物科技、低空经济等产业赛道，在发展生产性服务业中培育新质生产力。智能制造产业深耕集成电路封测、增材制造、智能装备等领域，在去年芯旺芯片、合展智能等项目落地运营的基础上，今年又招引了大佑智能制造、简智智能装备等一批项目入驻，威盛电子北方生产基地等10亿元项目即将落地。数字经济产业重点瞄准数据价值化这一主线，围绕数据要素高水平开发利用，构建数据供给、流通、使用生态服务能力体系；发挥数据金库等数据流通基础设施“在地”优势，强化中国电子、百度集团及数据生产、流通、应用等生态伙伴企业招引，加快淮海数据中心、AI算力中心等设施落地建设，夯实数字经济发展基础底座。检验检测产业围绕服务“343”创新产业集群检测认证需求，集聚5个国家级和22个省级检验中心，检验检测认证范围覆盖20余个行业和门类，检验检测认证份额占全市30%以上，聚力打造高技术、高价值、高权威的检验认证服务集群。生物科技产业围绕生物制剂、医疗检测、细胞治疗等技术和产品转化，推动诺佰佰生物科技、天瑞精准医疗、德康医学研究院等项目落地。零碳负碳产业围绕全生命周期碳足迹管理体系建设，携手市国投集团加速推动碳金融集聚区、碳谷科技园等园区建设，贯通“碳排放过程管理、碳指标检测认证、碳数据信用认证、碳资产指标交易”体系，目前“双碳”产业园、中矿深地储能项目即将建成运营。

聚力打造淮海经济区协同发展服务中心。主动服务区域重大发展战略，用核心功能强化功能核心，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，将云龙打造成服务区域高质量协同发展的强引擎。金融服务中心目前已集聚金融类和总部型企业174家，构建起多层次、全覆盖的金融产业链，为培育发展新质生产力不断注入金融动能。国际博览中心今年举办11场特色展会、成交额超30亿元，依托奥体中心、大龙湖会议中心等载体，推动“展会节演赛”融合发展。邮件集散中心日均处理邮件100万件、邮包通关量稳居全省第二，目前正在加快开通跨境电商“9610”模式。文旅商融合中心主要以“彭城七里”文脉更新为抓手，赋予户部山古民居、城隍庙“新的打开方式”，促进特色街区与中心商圈深度融合。

聚力打造淮海经济区资源要素集聚中心。充分发挥区域格局、自然禀赋等多重优势，进一步放大各类要素空间集聚交融产生的“正外部性”。突出产才融合集聚人才要素，深入落实“彭城英才计划20条”等政策举措，高效运行校地联席会议制度，探索创新产才融合模式，打造更具竞争力的人才制度体系，全方位增强人才“引育用留”生态黏性，持续擦亮“才聚云龙·智领未来”人才品牌。突出创新引领整合科创要素，深度融入徐州科创圈建设，高效整合科教资源、创新平台，链接高校院所共建创新平台和产业学院，推动企业主导的产学研深度融合。突出高效衔接配置土地要素，健全同宏观政策和区域发展高效衔接的土地管理制度，用产业化思维做好新城区、大郭庄、潘塘等重点片区规划建设。推动全域土地综合整治和楼宇资源整合，聚焦“亩均效益”盘活闲置低效用地、抓好楼宇“二次招商”，构建城市可持续运营发展新模式。突出价值转化盘活数据要素，健全促进数实深度融合发展体系，加快建设淮海数据交易中心等新型基础设施，携手中电子招引集聚数据生态伙伴，建立健全数据高水平开发利用机制，构建数据供给、流通、使用生态服务体系，打造数据要素产业发展高地。

● 记者：云龙区如何通过深入实施现代服务业与都市型工业“双轮驱动”，实现高质量发展质的飞跃？

● 陈婕：云龙区坚决扛起“城区经济发展主阵地”的责任担当，谋划出台《城区经济高质量发展实施方案》等文件，全力做强项目支撑、载体功能，推动城区经济新旧动能接续转换。

一方面，提质提速项目招引、建设。招引上，组建11个跨部门联动的招商专班，加快编制“两图一库一清单”，有的放矢抓好重点项目招商，鼎驰科技、非凸科技、浙商证券等一批项目入驻运营。建设上，狠抓重点项目开工、在建项目施工和签约项目落地，1—10月，全区26项实施类重大产业项目预计完成投资40.5亿元，其中5项市级重大产业项目预计完成固定资产投资13.23亿元、超序时进度，融通老东门今雨天地等6个项目开业运营。服务上，完善政企“一对一”服务机制，精准走访调研188家重点企业，深挖龙头企业带动优势，推动徐矿系、电信系优质资源导入和项目落地，落实中小微企业减税降费退税2.2亿元。

另一方面，着力提升园区载体功能。围绕都市产业集聚集约发展，重点提升开发园区、产业社区、楼宇园区等载体功能。开发园区方面，充分发挥云龙经开区主阵地作用，聚焦提升亩均效益，引导“区中园”“园中园”特色化集聚、差异化发展，推动云龙科技谷智能制造载体“满铺运营”，云盛数字中心等在建及在谈项目将新增30余万平方米产业载体。产业社区方面，以产城人深度融合、职住行均衡发展为引领，建设一批以生产空间为主体、生活空间为配套、生态功能为支撑的“自循环”产业社区，目前金融服务中心产业社区已初具形态，运行城市管家、产业服务、智慧城市等运营管理模式和一站式政务服务大厅等机制全面构建。楼宇园区方面，坚持“上下楼就是上下游”理念，加快“工业上楼”“制造上楼”步伐，云龙科教创新中心等一批楼宇载体建成投用，今年累计去化楼宇23.3万平方米。

● 记者：金融服务中心是徐州市建设产业强市、打造区域中心的核心支撑工程和重大功能平台。云龙区如何打造服务徐州、辐射淮海的金融高地？

● 陈婕：云龙区紧紧围绕建设淮海经济区金融服务中心、打造区域金融高地的目标任务，有效推进资产置换、资源导入、招商引资、园区建设、片区管理等各项工作。

持续开展增量招引丰富区域金融业态。2023年2月市区联合组建金融服务中心发展工作专班，市区两级抽调专人集中办公，建立工作例会、定期调度、定期报告等制度以推动招引工作落地落实。今年以来，坚持“研究+招商”体系化运作，金融专班在原有工作基础上进一步深入研究金融细分领域、细化绘制招商“两图一库一清单”，专班成立后招引促成66家机构及项目落户金融中心。截至目前，金融服务中心签约（入驻）金融类和总部型企业174家，金融类企业105家，占比达60%，产金聚合、产城融合的发展格局正加速形成，金融体系健全、产业资本集聚、金融创新活跃、金融生态优化的区域性金融服务中心正加速构建。

不断营造良好金融发展环境提升影响力。印发《关于扶持淮海经济区金融服务中心加快发展的意见》，与公安、检察院、法院联动合作，推动设立金融纠纷调处中心、金融检察工作站、金融巡回法庭、公共法律服务工作站，打造一流法治化金融营商环境。推动成立江苏数字金融产学研协同创新中心，举办2024产业服务创新会议暨期货业赋能徐州“343”创新产业集群高质量发展恳谈会、融资对接会、股权融资路演、交易员之家、CCER培训等特色品牌活动，搭建政金企合作桥梁，为企业快速发展提供全方位金融服务。与深圳综研院深入合作，推动徐州加入中国金融中心指数（CFCI）城市，持续增强金融服务中心影响力辐射力。

聚力打造现代化城市管理样板区域。进一步强化金融服务中心环境打造和管理优化，重拳实施新城区城市管理“汉风行动”，突出“干净、卫生、整洁、有序”目标，持续加强淮海金融服务中心等新城区核心地带管理，不断提升招商蛇口、绿地蓝海、招商花园城等周边市容秩序，高标准实施市场化保洁，其中昆仑大道等周边4条道路保洁标准提升为“特级”。

● 记者：云龙区始终坚持民生优先、兜牢底线，确保民生投入只增不减。如何在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往？

● 陈婕：中国式现代化，民生为大。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子，必须解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

在深化改革中夯实民主法治基石。深入推进“人民事民主办”“界别同心 履职为民”等民主实践广泛多层制度化发展，完善基层民主制度体系和工作体系。坚持和完善大统战工作格局，加强与党外人士合作共事，充分发挥群团组织桥梁纽带作用，为现代化建设凝聚人心、汇聚力量。坚持法治云龙、法治政府、法治社会一体建设，持续推进立法、执法、司法、守法各环节改革，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。

在深化改革中彰显现代精神文明。持续激发文化生命力、创造力，讲好汉文化“源起故事”、户部山“彭城往事”，在传承和发展中推动文化繁荣、建设文化强区。完善意识形态工作责任制，改革创新文明培育、文化实践工作机制，不断巩固壮大主流思想舆论，更好凝心聚力、培根铸魂。优化文化服务和文化产品供给机制，大力实施“彭城七里”文脉保护传承和城市更新融合行动，实现以文塑形、以文兴业、以文惠民。

在深化改革中凸显人民至上取向。坚持尽力而为、量力而行办好民生实事，聚焦群众关心关切的就业、教育、医疗、社会保障等领域，落细落实各项普惠性基础性兜底性民生建设，不断提高人民生活品质。完善覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化医养结合、生育支持政策措施，加快构建幼有优育、学有优教的高质量基础教育体系，重点健全“一老一小”服务保障体系，促进人口高质量发展。

在深化改革中擦亮生态文明底色。落实生态环境分区管控制度，强化绩效评价和责任追究，让生态环境治理和保护成为硬约束。完善精准治污、科学治污、依法治污制度机制，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，厚植云龙高质量发展生态底色。创新生态产品价值实现机制，大力推进“无废城市”建设，打造一批“零碳”产业园区，拓宽“两山”转化路径。

在深化改革中筑牢安全稳定防线。深化落实风险防控“四项机制”，健全落实维护社会稳定责任制，完善重点领域安全保障体系，重点防范化解房地产、政府债务、中小金融机构等领域风险。加快构建大安全大应急框架，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建立健全安全生产、食品药品、生态环境风险防控机制，探索建立房屋养老金、房屋保险制度试点，健全基层灾害性天气防范应对机制。健全完善党建引领基层治理领导协调机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化，巩固未成年人保护和预防犯罪专项行动成果，持续营造和谐稳定的社会环境。

● 记者：将改革作为推动高质量发展的根本动力，云龙区今后如何更有力地推动经济社会发展？

● 陈婕：云龙区将在省委、市委坚强领导下，切实扛起“中心城市核心功能区”建设使命责任，进一步全面深化改革，创新制度机制，激发动力活力，全力推动云龙经济社会高质量发展。

聚焦新领域新赛道制度供给，更好赋能新质生产力活力中心建设。锚定智能制造、检验检测、数字经济、零碳负碳、生物科技、低空经济等产业赛道，加快推进经开区管理体制、国有平台公司市场化等改革，真正做到新产业落地有一系列制度配套、新赛道加速有一揽子基金加持。

聚焦功能性平台作用发挥新机制，更好促进协同发展服务中心建设。以全要素金融生态提升金融服务中心辐射能级，以全链条会展体系提升国际博览中心链接作用，以高效率通关模式拓展国际邮件互换局开放功能，持续增强区域消费、总部经济的活跃度集聚度。

聚焦教育科技人才一体改革，更好助推资源要素集聚中心建设。构建支持全面创新体制机制，突出优质均衡抓好教育领域改革，突出创新引领抓好科创体制改革，突出产才融合抓好人才发展改革，引导科创、人才、资本等资源要素汇聚融合，奋力谱写中国式现代化云龙新篇章。